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      樓市怎樣實現平穩健康發展

      2021/8/13 14:31:00   來源:中國經濟網-《經濟日報》    

        今年以來,受多種因素影響,部分城市房地產市場升溫,個別城市出現過熱苗頭,一些城市因城施策、精準調控,加大房地產市場調控和監管力度。

        專家認為,下半年應繼續堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,不把房地產作為短期刺激經濟的手段,全面落實穩地價、穩房價、穩預期的長效機制,促進房地產市場平穩健康發展。目前,房地產市場還存在哪些問題?房地產市場平穩健康發展需要從哪些領域發力?針對這些問題,經濟日報記者采訪了相關專家。

        持續規范市場秩序

        房地產調控的長效機制在不斷發展和完善。清華大學房地產研究所所長劉洪玉認為,房地產市場調控的政策工具箱還將不斷豐富。房地產市場調控將綜合運用土地、金融、行政手段、財稅等一系列手段,形成合力,發揮作用,繼續堅持“房住不炒”定位。

        利用行政手段進行調控,仍是促進房地產市場平穩健康發展的重要環節。在劉洪玉看來,地方政府在房地產調控上的主體責任仍應進一步發揮好。住房和城鄉建設部有關負責人表示,對調控工作不力、市場波動大的城市,要堅決予以問責。

        浙江工業大學副校長虞曉芬認為,除了落實城市政府主體責任外,還要發揮省級政府的監督和督導作用。全國地級市、縣級市眾多,僅靠住建部督導監測是不夠的,省級政府的作用也應該發揮。比如,浙江省對各地級市、縣級市新建商品房、二手房價格建立監測體系,就對房價監測發揮了較好作用。

        土地供應方面,將加快完善“穩地價”工作機制,優化土地競拍規則,建立有效的企業購地資金審查制度。對此,國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員王瑞民認為,應增加熱點城市的土地供應,特別是土地供應中的住宅用地供應比重,以此來緩解供需矛盾以及引導居民預期。王瑞民建議,在住房供應結構上,應堅持普通商品房為主,形成不同價位、不同層次的商品住房,通過市場化方式滿足大多數群體的住房需求。對于深圳等土地資源不足的城市,可通過與鄰近區域基礎設施互聯互通,推進鄰近區域住房相關公共服務同城化,以滿足市民需求。

        同時,相關部門還將持續規范房地產市場秩序,切實管好中介等機構,堅決查處市場亂象。住建部有關負責人近日表示,將嚴肅查處房地產開發、中介、物業、租賃等方面的違法違規行為,凈化市場環境,維護群眾合法權益。

        嚴查信貸資金違規入市

        信貸資金違規進入樓市,成為房價過快上漲的重要因素,也將集聚金融風險。加強房地產金融管理,已經成為當前我國房地產市場調控的突出特征。下半年,房地產調控將牢牢抓住房地產金融這個關鍵。

        對于房地產金融管理,招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼認為,實現房地產市場平穩健康發展,金融需要明確定位,有所為有所不為,恰如其分地發揮應有作用。金融機構要嚴格落實房地產市場調控政策,特別是要全面貫徹房地產貸款集中度管理和房地產企業“三線四檔”融資管理要求,抑制房地產企業盲目擴張,降低對金融杠桿的過度依賴,進一步穩定房地產市場預期。在具體工作中,應嚴把風險關口,全面審查信貸資金流向,防止資金違規流入房地產市場。對于房地產企業,加大審查力度,不向資質不合格房地產開發項目提供融資支持;不為違反房地產行業政策的項目提供通道或信用擔保。對于個人用戶,發放的經營貸款、消費貸款需要客戶提供用途證明,嚴防通過消費貸款、經營貸款、信用卡透支等方式將資金轉移至房地產市場。

        同時,董希淼建議,金融機構要進一步落實“房住不炒”,加大對住房租賃市場的支持和服務力度。一是可與房地產企業合作,通過簽訂租賃權轉讓協議的方式將待售房源變成長租房源,向符合相應條件的租戶發放租房貸款。二是可與地方政府合作,在住房租賃平臺交易撮合、信用評價等各個環節提供相應的金融創新產品和服務。三是可通過信用卡分期為客戶提供融資支持,手續費低于第三方租房平臺所收取的服務費,且提前還款無需支付違約金。特別是商業銀行,可以加快進入住房租賃市場,既可促進住房租賃金融朝著規?;?、專業化方向發展,也有利于房地產市場平穩健康發展的長效機制加快形成。

        加快發展保障性租賃住房

        發展保障性租賃住房有利于促進房地產市場平穩健康發展。地方政府制定并公布保障性租賃住房建設計劃,擴大保障性租賃住房供給,能夠不斷優化城市住房供應結構,為新市民、青年人等群體通過租賃方式解決住房困難問題提供渠道;能夠穩定市場預期,合理釋放購房需求,緩解房價上漲壓力,為房地產市場平穩健康發展提供有力支撐。

        7月22日,國務院召開會議強調,把發展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務。要把握好保障性租賃住房的政策重點,明確保障對象,著力做好新市民和青年人的住房保障,優先保障新市民中從事基本公共服務的住房困難群眾。堅持“?;?rdquo;,以小戶型為主,注重實現“職住平衡”。按照“可負擔、可持續”原則,建立科學的租金定價機制。因地制宜,以人口凈流入城市為重點,落實城市主體責任,加快發展保障性租賃住房。

        住房和城鄉建設部有關負責人介紹,今年10月底前,城市人民政府應確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施,制定年度建設計劃,并向社會公布。新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的大城市,在“十四五”期間,新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例應力爭達到30%以上。

        對于發展保障性租賃住房,上海市房地產科學研究院院長嚴榮認為,地方政府應主動作為,著力做好新市民和青年人的住房保障,優先保障新市民中從事基本公共服務的住房困難群眾。在策略上要因地制宜,城市政府可以對本市住房發展狀況開展真實評估,了解和掌握保障性租賃住房真實的需求情況,堅持一切從實際出發,堅持目標導向和問題導向。要統籌協調土地、財政、稅收、金融等部門,以及水電氣等專業機構,形成促進保障性租賃住房的可持續發展機制。(經濟日報-中國經濟網記者 亢 舒)

      編輯:王麗

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